На заседании был рассмотрен отчет работы Общественной комиссии за 2024 год, представленный Е.М. Мусиной — председателем Общественной комиссии ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России и утвержден план работы Общественной комиссии при ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России на 2025 год.

На заседании обсуждались актуальные изменения в законодательстве по медико-социальной экспертизе и реабилитации инвалидов. По нормативным правовым актам, вступившими в силу с 1 января 2025 и которые вступят с 1 марта 2025, об изменениях доложила Ю.А. Мавликаева, начальник организационно-методического отдела ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России:

— Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2025 г. N 91 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»: Скорректированы правила признания лица инвалидом.
Вводятся еще 2 причины инвалидности. Первая — инвалидность из-за увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с участием в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов республик начиная с 11 мая 2014 г. Вторая — инвалидность из-за увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач ВС РФ в ходе СВО. МСЭ будет проводиться в т. ч. в целях выдачи справки, подтверждающей факт установления инвалидности.

В этом случае направление не потребуется. Справка станет электронной. МСЭ в отношении участников СВО будет проводиться в срок не более 10 рабочих дней).
— Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.09.2024 № 466 н «Об утверждении порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида и их форм, а также порядка привлечения к разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида реабилитационных организаций и порядка координации реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида, включая мониторинг такой реализации и предоставление информации о результатах мониторинга в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации» (Минтруд обновил порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида. Утверждены новые формы ИПРА.

Впервые определен порядок привлечения к разработке ИПРА реабилитационных организаций. Урегулированы вопросы координации реализации ИПРА, включая мониторинг. Прежний порядок разработки и реализации ИПРА утрачивает силу.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г., отдельные положения — с 1 сентября 2027 г.)
— Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 июля 2024 г. № 374 н “Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы” (Минтруд утвердил новые классификации и критерии медико-социальной экспертизы на инвалидность. Дополнительно урегулировано определение целевых реабилитационных групп инвалидов (детей-инвалидов) в зависимости от структуры и степени выраженности стойких расстройств функций организма и ограничений основных категорий жизнедеятельности. Ранее действовавшие классификации и критерии признаны утратившими силу. Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г.)

— Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июля 2024 г. № 377н “Об утверждении показаний для реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в целях разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида) и критериев оценки ее эффективности” (В России будет проводиться комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, включающая в себя в т. ч. раннюю помощь детям и их семьям, социокультурную реабилитацию и абилитацию. В связи с этим Минтруд утвердил:
— показания для комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в целях разработки и реализации индивидуальной программы таких процедур;
— критерии оценки эффективности реализации этой программы.

К показаниям отнесены конкретные виды и степень нарушения функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами без указания патологии, а также степень выраженности ограничений жизнедеятельности.

В критерии оценки включены показатели эффективности оказания услуг, предусматривающие устранение либо снижение степени выраженности нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, а также методики определения указанных показателей)
— Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 июля 2024 г. № 363н «Об утверждении порядка предоставления при необходимости инвалидам, нуждающимся в постоянной или частичной посторонней помощи, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида сопровождения при оказании услуг в рамках комплексной реабилитации и абилитации инвалидов» (С 1 марта 2025 г. начнут действовать нормы о комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.

В связи с этим Минтруд утвердил порядок предоставления сопровождения инвалидам, нуждающимся в посторонней помощи, при оказании услуг в рамках такой реабилитации и абилитации.

Сопровождение будет предоставляться при необходимости с учетом индивидуальной программы реабилитации и абилитации (ИПРА) инвалида.

Оно включает в себя индивидуальную информационную и консультативную помощь, а также помощь организационного и ситуационного характера.

Определены участники сопровождения и алгоритм действий. Нуждаемость определяется в случае, если в ИПРА у инвалида установлены ограничения 2 или 3 степени выраженности одной или нескольких основных категорий жизнедеятельности. Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г.)
— Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 октября 2024 г. N 536 н “Об утверждении формы и порядка размещения сведений о реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» (В Закон о соцзащите инвалидов были внесены изменения, согласно которым региональные органы размещают на Единой централизованной цифровой платформе в социальной сфере сведения о реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида. Установлена форма сведений и порядок их размещения.

Форма и порядок предоставления указанных сведений в федеральные госучреждения медико-социальной экспертизы признаются утратившими силу. Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г.)